各地市場監(jiān)管部門悄然轉(zhuǎn)變角色,從傳統(tǒng)的‘監(jiān)管執(zhí)法者’拓展為‘服務(wù)撮合者’,在食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域扮演起‘行業(yè)紅娘’的新角色。這一創(chuàng)新舉措,不僅刷新了公眾對市場監(jiān)管職能的認知,更成為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的生動實踐。
市場監(jiān)管部門的‘紅娘’角色,主要體現(xiàn)在搭建平臺、促進合作、解決信息不對稱等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。例如,針對食品生產(chǎn)企業(yè)普遍面臨的‘融資難、技術(shù)弱、銷售窄’等痛點,多地市場監(jiān)管部門主動牽線搭橋:一方面,聯(lián)合金融機構(gòu)舉辦銀企對接會,幫助誠信企業(yè)獲得信貸支持;另一方面,組織高校、科研院所與中小食品企業(yè)技術(shù)對接,推動產(chǎn)品研發(fā)與工藝升級;通過舉辦產(chǎn)銷對接會、電商培訓(xùn)等活動,助力本土食品品牌開拓市場渠道。
這一轉(zhuǎn)變的背后,是‘放管服’改革的持續(xù)深化。市場監(jiān)管部門在嚴守食品安全底線的前提下,將工作重心從‘事后處罰’更多轉(zhuǎn)向‘事前服務(wù)’和‘事中指導(dǎo)’。例如,某省市場監(jiān)管局推出‘食品生產(chǎn)許可預(yù)審服務(wù)’,提前介入指導(dǎo)企業(yè)整改,使許可審批通過率提升30%以上;多地建立‘食品行業(yè)專家?guī)臁瑸槠髽I(yè)提供免費技術(shù)咨詢,從源頭提升食品安全水平。
‘監(jiān)管紅娘’模式取得了顯著成效。在東部某市,市場監(jiān)管部門牽頭成立的食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,一年內(nèi)促成合作項目金額超億元;在西部某縣,通過搭建特色食品產(chǎn)銷平臺,使當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售額同比增長40%。這種‘服務(wù)型監(jiān)管’既規(guī)范了市場秩序,又降低了企業(yè)制度性交易成本,實現(xiàn)了監(jiān)管與發(fā)展的有機統(tǒng)一。
角色轉(zhuǎn)變也面臨挑戰(zhàn):如何平衡監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,避免既當‘裁判員’又當‘運動員’;如何確保服務(wù)的普惠性,惠及更多中小微企業(yè);如何建立長效機制,避免服務(wù)活動流于形式。這需要進一步明確服務(wù)邊界、完善評價體系、引入第三方力量,推動‘監(jiān)管紅娘’模式規(guī)范化、制度化發(fā)展。
市場監(jiān)管部門的‘紅娘’角色有望向縱深拓展。通過大數(shù)據(jù)分析企業(yè)需求,實現(xiàn)精準匹配;構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò),促進資源優(yōu)化配置;將信用監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,對守信企業(yè)給予更多對接機會。這種更具溫度、更富智慧的監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新,正在為食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力,也為政府職能轉(zhuǎn)變提供了鮮活樣本。